湖北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處誣告陷害行為工作辦法
發(fā)布時間:2020-05-13 瀏覽次數(shù):4476次

湖北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處誣告陷害行為工作辦法

 

第一條 為嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),根據(jù)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱誣告陷害行為,是指檢舉控告人(舉報人)采取捏造事實(shí)、偽造材料等方式向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問題,意圖使他人受到不良政治影響、名譽(yù)損失或者責(zé)任追究的行為。

對檢舉控告不實(shí)的,必須分清是錯告還是誣告。舉報人確因?qū)κ聦?shí)了解不全面,不具有誣告陷害的主觀故意,而發(fā)生錯告的,不得作為誣告陷害行為進(jìn)行處理,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)承辦部門可以對舉報人進(jìn)行批評教育?!?/font>

第三條 查處誣告陷害行為,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法、懲戒與教育相結(jié)合的原則,由縣級以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施。

第四條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與組織人事、公安、司法、審計、信訪等部門的信息溝通和協(xié)作配合,建立誣告陷害問題線索移送、辦理結(jié)果反饋等機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)并有效查處誣告陷害行為,為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)干事、不謀私利的黨員干部撐腰鼓勁。

第五條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對涉嫌誣告陷害的檢舉控告和問題線索的分析甄別,注意發(fā)現(xiàn)惡意舉報和異常檢舉控告行為,精準(zhǔn)地進(jìn)行查證。

(一)信訪舉報部門收到屬于本級受理的檢舉控告,或者案件監(jiān)督管理部門收到屬于本級受理的問題線索后,研判認(rèn)為涉嫌誣告陷害的,提出移送本機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、干部監(jiān)督等部門調(diào)查核實(shí)的建議,報本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批?!?/font>

收到屬于下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告或者問題線索后,研判認(rèn)為涉嫌誣告陷害的,提出轉(zhuǎn)交下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理的建議,報本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批?!?/font>

(二)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、干部監(jiān)督等部門對信訪舉報、案件監(jiān)督管理等部門移送的,以及在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索,研判認(rèn)為涉嫌誣告陷害的,提出處置意見,報經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批后開展調(diào)查核實(shí)工作。 

第六條 監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、干部監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)采取初步核實(shí)方式處置涉嫌誣告陷害行為的問題線索,按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》要求,制定工作方案,成立核查組,履行審批程序。

在核查過程中,既要收集誣告陷害行為成立的證據(jù),也要收集誣告陷害行為不成立的證據(jù)。

第七條 縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)需要對涉嫌誣告陷害的有關(guān)人員立案審查調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)設(shè)區(qū)的市級紀(jì)委監(jiān)委審批。具體工作由案件監(jiān)督管理部門承辦。

第八條 對涉嫌誣告陷害的匿名檢舉控告人,需要采取核查檢舉控告人的筆跡、網(wǎng)際協(xié)議地址(IP地址)等方式追查其身份的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn)。履行審批手續(xù)后,可協(xié)調(diào)公安、通信等有關(guān)部門辦理。

第九條 縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí),擬認(rèn)定構(gòu)成誣告陷害的,應(yīng)當(dāng)在縣級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究后5個工作日內(nèi)呈報設(shè)區(qū)的市級紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn)。設(shè)區(qū)的市級紀(jì)委監(jiān)委應(yīng)當(dāng)在收到呈報材料后15個工作日內(nèi)作出批復(fù)。

直管市、神農(nóng)架林區(qū)紀(jì)委監(jiān)委擬認(rèn)定誣告陷害的,應(yīng)當(dāng)呈報省紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn)。

呈報、批復(fù)等具體工作由案件審理部門承辦。

第十條 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定構(gòu)成誣告陷害行為的,根據(jù)誣告陷害人身份和造成的后果等不同情形,依紀(jì)依法追究誣告陷害人的責(zé)任。

(一)誣告陷害人是中共黨員的,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定,視情節(jié)輕重,給予黨紀(jì)處分,或者采取組織措施。

(二)誣告陷害人是監(jiān)察對象的,依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,視情節(jié)輕重,給予政務(wù)處分,或者采取組織措施?!?/font>

(三)誣告陷害人既不是中共黨員,又不是監(jiān)察對象,且情節(jié)較輕的,由調(diào)查機(jī)關(guān)通報給有關(guān)部門和單位,對其采取警示談話、批評教育、責(zé)令作出深刻檢查、向被誣告陷害人道歉等方式處理。

(四)誣告陷害人涉嫌違法犯罪的,應(yīng)當(dāng)移交公安機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理?!?/font>

上述處分、處理方式,可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。

第十一條 誣告陷害行為具有以下情形之一,應(yīng)當(dāng)從重處理:

(一)手段惡劣,造成不良影響的;

(二)嚴(yán)重干擾換屆選舉或者干部選拔任用工作的;

(三)經(jīng)調(diào)查已有明確結(jié)論,仍誣告陷害他人的;

(四)強(qiáng)迫、唆使他人誣告陷害的;

(五)其他造成嚴(yán)重后果的。

二條 對通過誣告陷害獲得的職務(wù)、職級、職稱、學(xué)歷、學(xué)位、獎勵、資格等利益,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)組織、部門、單位按規(guī)定予以撤銷或者糾正。

第十三條 認(rèn)定構(gòu)成誣告陷害行為的,有關(guān)調(diào)查結(jié)論可以采取下列方式進(jìn)行通報:

(一)向被誣告陷害人本人及其所在單位黨組織通報;

(二)向誣告陷害人本人宣布并向其所在單位通報;

(三)向有關(guān)組織人事部門通報,并建議作為干部選拔任用、評先評優(yōu)、考核考評等工作的重要參考。

第十四條 對被誣告陷害的黨員干部和監(jiān)察對象,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、所在單位黨組織應(yīng)當(dāng)開展思想政治工作,談心談話、消除顧慮,保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)積極性,推動履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。

需要澄清正名的,按照《湖北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為受到不實(shí)舉報干部澄清正名工作辦法》執(zhí)行。

第十五條 被認(rèn)定有誣告陷害行為的黨員干部和監(jiān)察對象,對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予的處分、處理不服,提出申訴的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條 在查處案件中,有關(guān)證人捏造事實(shí)、偽造材料、編造證詞,意圖陷害他人的,依規(guī)依紀(jì)依法給予處理。

第十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將查處的誣告陷害典型案件通報曝光。

第十八條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會宣傳和教育,引導(dǎo)群眾有序如實(shí)舉報,提倡實(shí)名舉報,獎勵實(shí)名舉報有功人員,依規(guī)依紀(jì)依法保護(hù)舉報人和被舉報人的合法權(quán)益,維護(hù)良好的信訪舉報秩序。

第十九條 省紀(jì)委監(jiān)委派駐(出)機(jī)構(gòu)、省屬國有企業(yè)和高等學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處誣告陷害行為,參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 本辦法具體解釋工作由省紀(jì)委監(jiān)委信訪室承擔(dān)。

第二十一條 本辦法自2020年3月15日起施行。

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