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十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組日前召開(kāi)第一次會(huì)議,引發(fā)廣泛關(guān)注。這次會(huì)議,從名稱到內(nèi)容,從審議的文件到習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上提出的要求,各界都讀出了“意味深長(zhǎng)”“信號(hào)強(qiáng)烈”。
到底怎么意味深長(zhǎng)、信號(hào)強(qiáng)烈?十九大之后全面深化改革將如何部署?朝著什么樣的目標(biāo)邁進(jìn)?呈現(xiàn)什么樣的態(tài)勢(shì)?仔細(xì)研讀十九屆中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議的新聞通稿,我們至少可以從中讀出四大改革信號(hào)。
【十九大之后,改革會(huì)不會(huì)“告一段落”?】
信號(hào)之一:改革永遠(yuǎn)在路上,堅(jiān)持三個(gè)“不能變”。
這次會(huì)議明確要“站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革,必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)定改革方向,繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域各方面改革”,要“接力探索,接續(xù)奮斗,堅(jiān)定不移將改革推向前進(jìn)”。
這就是清晰的回答:十九大之后,全面深化改革的方向不會(huì)變,是要在新的起點(diǎn)上解決新問(wèn)題、完成新任務(wù),改革永遠(yuǎn)在路上。尤其是,此次會(huì)議還突出強(qiáng)調(diào)了三個(gè)“不能變”:堅(jiān)持黨對(duì)改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變,完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)不能變,堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向不能變。
【十九大之后,改革形勢(shì)會(huì)不會(huì)輕松容易一些?】
信號(hào)之二:改革形勢(shì)大好,但也要付出更為艱巨、更為艱苦的努力。
這次會(huì)議指出,黨的十八大以來(lái)形成了一大批改革理論成果、制度成果、實(shí)踐成果,主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立,并且指出“這是繼續(xù)深化改革的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有利條件”。
黨中央在十八屆三中全會(huì)部署全面深化改革之初就已經(jīng)明確,改革絕不可能一蹴而就、一帆風(fēng)順,需要不斷地啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘。從實(shí)際推進(jìn)的情況看,十八大以來(lái)推出的改革方案,大部分都已經(jīng)破題,但從進(jìn)度上看,有的已經(jīng)取得了顯著成效,但有的則仍在摸索探路;從落實(shí)上看,有的地方和部門敢于刀刃向內(nèi)、自我革命,有的則仍然眷顧著自身利益,遲遲未見(jiàn)成效;從改革面臨的挑戰(zhàn)看,一些舊的問(wèn)題仍待進(jìn)一步突破,新的問(wèn)題也在改革的進(jìn)程中不斷涌現(xiàn)。從這次會(huì)議聚焦的改革方案看,國(guó)有資產(chǎn)管理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、教師隊(duì)伍建設(shè)改革、宅基地制度改革等都是改革發(fā)展的難點(diǎn)。
因此,這次會(huì)議提出要“接力探索,接續(xù)奮斗”。也就是說(shuō),既要繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)黨的十八大以來(lái)作出的改革部署,又要部署落實(shí)黨的十九大提出的新任務(wù)新要求,因此“必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力”??梢?jiàn),黨中央對(duì)改革形勢(shì)有著客觀清醒的認(rèn)識(shí),各地各部門要向中央看齊,決不能有松口氣、歇歇腳的想法。
【十九大之后,改革力度會(huì)不會(huì)減弱趨緩?】
信號(hào)之三:“改革的擔(dān)子越挑越重”,要“保持工作力度和連續(xù)性”。
黨的十八大以來(lái),全面深化改革夯基壘臺(tái)、積厚成勢(shì)、攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn),1500多項(xiàng)改革舉措推動(dòng)改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn),主要領(lǐng)域四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架基本確立。
展望十九大之后的改革態(tài)勢(shì),一方面,立足過(guò)去5年改革取得的成就,繼續(xù)推進(jìn)改革已經(jīng)站在了更高的起點(diǎn),社會(huì)各界對(duì)于改革的要求和預(yù)期也更高了,改革自身的工作要求也更高了,因而改革的力度和韌勁會(huì)更強(qiáng);另一方面,此次會(huì)議專門對(duì)中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、專項(xiàng)小組工作規(guī)則、辦公室工作細(xì)則進(jìn)行修訂,正是對(duì)改革工作機(jī)制和方法的不斷完善,這也必然會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)今后的改革力度和韌勁。
因此,十九屆中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議要求繼續(xù)保持十八大以來(lái)的工作力度,表明今后推進(jìn)改革的力度和韌勁不會(huì)減弱、只會(huì)更強(qiáng),這其中既包括抓改革部署和推進(jìn)的力度會(huì)越來(lái)越強(qiáng),也包括抓改革統(tǒng)籌和落實(shí)的力度會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。
【十九大之后,改革任務(wù)會(huì)不會(huì)有所壓減?】
信號(hào)之四:改革任務(wù)會(huì)更加全面、更為深入。
這次會(huì)議明確指出,“黨的十九大圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新要求,對(duì)全面深化改革提出了新任務(wù),部署了一大批力度更大、要求更高、舉措更實(shí)的改革任務(wù)”,“要抓緊梳理黨的十九大提出的改革任務(wù)和舉措”。按照中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和效率,我們可以期待這些任務(wù)很快將梳理完畢、形成規(guī)劃,開(kāi)始“有計(jì)劃有秩序推進(jìn)落實(shí)”。
與此同時(shí),這次會(huì)議還明確要求:“黨的十八大以來(lái)已經(jīng)推出改革方案的要狠抓落實(shí),還沒(méi)有完成的改革任務(wù)要緊抓快干,已經(jīng)落實(shí)方案的還要鞏固改革成果?!?
因此,面對(duì)當(dāng)前改革“任務(wù)疊加”的態(tài)勢(shì),中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組要求各地區(qū)各部門要真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)。
怎么狠抓落實(shí)?從此次會(huì)議的精神和要求看,中央層面就是要盡快梳理、分解好黨的十九大對(duì)全面深化改革提出的新任務(wù),保持工作的連續(xù)性,把總盤(pán)子搭起來(lái)、把新的臺(tái)賬建起來(lái);各地區(qū)各部門則是要按照中央層面的部署,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任,結(jié)合自身實(shí)際把黨中央提出的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為本地區(qū)本部門的工作任務(wù),尤其是會(huì)議明確提出“要堅(jiān)持一把手抓改革”,“善于研究和解決新矛盾新問(wèn)題,在抓落實(shí)上投入更大精力”,“用更高的標(biāo)準(zhǔn)抓好各項(xiàng)工作”等,以實(shí)際行動(dòng)迎接改革開(kāi)放40周年。
新時(shí)代要有新氣象,更要有新作為。面對(duì)改革任務(wù),黨中央已經(jīng)明確了態(tài)度、明確了方向、明確了要求,讓我們趕緊跟隨中央的步伐,接力探索,接續(xù)奮斗,堅(jiān)定不移將改革推向前進(jìn)吧!