“近日，發(fā)改委聯(lián)合多個(gè)部門印發(fā)關(guān)于《2019文旅康養(yǎng)提升工程實(shí)施方案》的通知，《實(shí)施方案》鼓勵(lì)吸納社會(huì)資本參與，推廣PPP模式，對(duì)沒有回報(bào)率或回報(bào)率極低的公益性、基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，發(fā)改委統(tǒng)籌安排中央預(yù)算內(nèi)投資。”

國(guó)家發(fā)改委實(shí)施方案

公益性、基礎(chǔ)性設(shè)施具體包括哪些？

補(bǔ)助比例又是如何算的呢？

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《實(shí)施方案》明確了2019年中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：原則上東、中、西部地區(qū)（含根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策分別享受中、西部待遇的地區(qū)）中央投資補(bǔ)助比例為 30%、 60%和 80%。西藏自治區(qū)、四省藏區(qū)和新疆自治區(qū)南疆四地州（含兵團(tuán)）的項(xiàng)目可按規(guī)劃確定的最高補(bǔ)助額度予以全額（100%）補(bǔ)助。

文旅康養(yǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)

一、公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面

（一）貧困地區(qū)縣級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)制播能力建設(shè)。

（二）廣播電視無(wú)線發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施二期建設(shè)。

（三）少數(shù)民族新聞出版東風(fēng)工程二期建設(shè)。

二、國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施

全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位重點(diǎn)項(xiàng)目

主要建設(shè)內(nèi)容： 

①文物保護(hù)管理設(shè)施、文物保護(hù)圍欄圍墻、界碑界樁文物風(fēng)貌改善，重要?dú)v史遺存周邊環(huán)境整治、重要節(jié)點(diǎn)空間或傳統(tǒng)街巷沿街立面的整治、歷史水系整治、綠化等；

②必要的展示利用設(shè)施，如標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、保護(hù)展示棚廳、文物庫(kù)房、必要的展示用房、游客管理服務(wù)中心等；

 ③保護(hù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施，如給排水設(shè)施和管線建設(shè)及改造、電力設(shè)施建設(shè)及改造、供熱及燃?xì)庠O(shè)施和管道建設(shè)及改造、垃圾收集中轉(zhuǎn)設(shè)施和公廁，防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施等；

④基本接待設(shè)施，如生態(tài)停車場(chǎng)、必要外圍連接路、內(nèi)部參觀步行道等。

全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位一般項(xiàng)目

主要建設(shè)內(nèi)容：

①文物保護(hù)管理設(shè)施；

②文物保護(hù)圍欄圍墻；

③界碑界樁，急需的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施；

④環(huán)衛(wèi)設(shè)施、簡(jiǎn)易巡護(hù)步道；

⑤給排水、電力等搶救性保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施。

歷史文化名城和歷史文化街區(qū)

主要建設(shè)內(nèi)容：

①基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或改造，如給排水設(shè)施和管線的建設(shè)及改造，電力設(shè)施建設(shè)及線路改造，供熱及燃?xì)庠O(shè)施和管道建設(shè)及改造，垃圾收集中轉(zhuǎn)設(shè)施、公廁、消防設(shè)施等。

②環(huán)境整治，對(duì)街區(qū)出入口、標(biāo)志性建筑周圍、駁岸、水埠、戲臺(tái)等公共空間進(jìn)行必要的景觀環(huán)境整治、歷史水系整治、傳統(tǒng)街區(qū)立面整治、街區(qū)的綠化等。

③在保持道路的歷史格局和空間尺度基礎(chǔ)上，采用傳統(tǒng)的路面材料及鋪砌方式進(jìn)行整修。增設(shè)必要的生態(tài)停車設(shè)施等。

④公有歷史建筑的修繕與利用，鼓勵(lì)由政府組織對(duì)無(wú)人居住、產(chǎn)權(quán)公有的空置歷史建筑進(jìn)行必要的修繕和改造，用于當(dāng)?shù)氐幕鶎泳C合公共文化服務(wù)中心、游客服務(wù)中心等公共服務(wù)用途。

國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

主要建設(shè)內(nèi)容：

①傳統(tǒng)表演藝術(shù)類：展演劇場(chǎng)、排練廳和相關(guān)輔助用房等?？傄?guī)模不超過(guò) 3000 平方米，超出部分不納入支持范圍。

②傳統(tǒng)手工技藝類：生產(chǎn)傳習(xí)用房、技藝展示廳和相關(guān)輔助用房等?？傄?guī)模不超過(guò)2000 平方米，超出部分不納入支持范圍。

③傳統(tǒng)民俗活動(dòng)類：室外展演活動(dòng)場(chǎng)地、小型室內(nèi)展示空間、庫(kù)房等。建筑總規(guī)模不超過(guò) 1000 平方米，超出部分不納入支持范圍。

國(guó)家自然遺產(chǎn)地

主要建設(shè)內(nèi)容：

①保護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施。建設(shè)必要的游客流量監(jiān)測(cè)調(diào)控和規(guī)劃監(jiān)管設(shè)施，如門票預(yù)約系統(tǒng)、景區(qū)入口門禁設(shè)施、重點(diǎn)景點(diǎn)和游線的視頻監(jiān)控設(shè)施、游客量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布系統(tǒng)、應(yīng)急救援與指揮調(diào)度系統(tǒng)、規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)設(shè)施等。

②保護(hù)性基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)必要的環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)、垃圾和污水收集、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綜合防災(zāi)減災(zāi)和監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施、小型管理用房等。道路交通設(shè)施。建設(shè)必要且富有特色的慢行游覽道路設(shè)施，如游步道、木棧道、生態(tài)停車場(chǎng)，以及必要的風(fēng)景名勝區(qū)外部連接道路（主要解決斷頭路和最后一公里問(wèn)題，不支持長(zhǎng)距離的景區(qū)外道路建設(shè)）等建設(shè)必要的資源展示設(shè)施、游客解說(shuō)教育設(shè)施（展示中心、標(biāo)志標(biāo)牌、科普教育等設(shè)施）、游覽安全設(shè)施等。

國(guó)家公園體制試點(diǎn)

主要建設(shè)內(nèi)容：

①生態(tài)系統(tǒng)和遺產(chǎn)資源保護(hù)設(shè)施：生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)建設(shè)，如森林管護(hù)、封山育林、森林防火、病蟲害防治、水土整治等，自然遺跡、地質(zhì)遺跡現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)設(shè)施，生物多樣性保護(hù)，如野生動(dòng)物救護(hù)設(shè)施等，相關(guān)文化遺產(chǎn)、社區(qū)民俗保護(hù)設(shè)施等。

②配套基礎(chǔ)設(shè)施：必要的巡護(hù)道路，環(huán)境整治，垃圾污水處理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施，綜合防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，小型管理用房等。

③保護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施：生態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)施，包括地面站網(wǎng)、遙感監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)平臺(tái)等設(shè)施，游客流量監(jiān)測(cè)調(diào)控設(shè)施，應(yīng)急救援設(shè)施等。

④科普教育和游覽服務(wù)設(shè)施：陳列館、科普館等展示設(shè)施，室外科普展示、科普信息站、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等，資源展示設(shè)施，游客解說(shuō)教育設(shè)施等。

三、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施

旅游公共服務(wù)保障設(shè)施建設(shè)

主要建設(shè)內(nèi)容：

①旅游咨詢中心；

②區(qū)域性旅游應(yīng)急救援基地；

③游客集散心；

④集散分中心及集散點(diǎn)；

⑤旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；

⑥旅游數(shù)據(jù)中心等。

重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

主要建設(shè)內(nèi)容：

①旅游咨詢中心；

②區(qū)域性旅游應(yīng)急救援基地；

③游客集散心；

④集散分中心及集散點(diǎn)；

⑤旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；

⑥旅游數(shù)據(jù)中心等。

紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

主要建設(shè)內(nèi)容：

①全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)到交通干線的連接路；

②景區(qū)內(nèi)道路、步行道、停車場(chǎng)、廁所、供水供電設(shè)施、垃圾污水處理設(shè)施；

③消防設(shè)施、安防監(jiān)控設(shè)施、展陳場(chǎng)館、解說(shuō)教育系統(tǒng)、游客信息服務(wù)設(shè)施以及環(huán)境整治等； 

④國(guó)家級(jí)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址的必要維修保護(hù)。

重要通知2019年國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼政策

據(jù)悉，目前已知的2019年國(guó)家重點(diǎn)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目主要有：國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體項(xiàng)目以及其他補(bǔ)貼項(xiàng)目。以下文字介紹為明年國(guó)家將重點(diǎn)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目可以作為參考。

國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

既然稱作“產(chǎn)業(yè)園”，那產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目無(wú)論是數(shù)量還是類別都不會(huì)少。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部在今年聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的相關(guān)通知》中來(lái)看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要突出產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)戶帶動(dòng)、技術(shù)集成的功能，打造出現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的樣板，起到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前符合要求的國(guó)家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一共有62家，計(jì)劃在2020年要增加到300家，而且根據(jù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)情況，財(cái)政部會(huì)通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的方式，對(duì)符合要求的園區(qū)進(jìn)行資金支持。

從今年國(guó)家對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的扶植力度來(lái)看，今年中央財(cái)政就拿出50億元對(duì)其進(jìn)行扶持，而且這些產(chǎn)業(yè)園只要通過(guò)審核，就可以領(lǐng)到近1億元的補(bǔ)貼。因此，相信從國(guó)家目前對(duì)國(guó)家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的扶植力度來(lái)看，在2019年也就是國(guó)家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園迅猛發(fā)展的一年。

田園綜合體項(xiàng)目

田園綜合體，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是以農(nóng)民合作社為主體，讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的綜合體。這其中包括但不限于：農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家院、農(nóng)家餐飲、自由采摘等項(xiàng)目。

國(guó)家一直對(duì)田園綜合體項(xiàng)目有著不俗的扶植力度。而且據(jù)了解，在2019年，國(guó)家將為省級(jí)田園綜合體提供3000-6000萬(wàn)的資金扶持；國(guó)家級(jí)的田園綜合體可連續(xù)三年，每年得到6000-8000萬(wàn)的資金扶持。

其他補(bǔ)貼項(xiàng)目

除了上面說(shuō)的國(guó)家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和田園綜合體項(xiàng)目以外，在2019年國(guó)家還將對(duì)經(jīng)濟(jì)林、農(nóng)業(yè)種植、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等種養(yǎng)殖基地，以及農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、批發(fā)等流通設(shè)施予以有效和有力的扶植。

另外還對(duì)農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等項(xiàng)目進(jìn)行政策性資助，其中合作社補(bǔ)助資金為50-150萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)補(bǔ)助資金為100-300萬(wàn)元。

我國(guó)農(nóng)村的農(nóng)民問(wèn)題一直是關(guān)乎國(guó)家的根本性民生問(wèn)題，在今年結(jié)束的十九大的報(bào)告中也指出，實(shí)施鄉(xiāng)村的振新戰(zhàn)略、解決三農(nóng)問(wèn)題是目前政府的工作重點(diǎn)。所以就有了國(guó)家對(duì)這些重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供補(bǔ)貼，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。