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黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設。2016年10月,黨中央專門召開全國國有企業(yè)黨的建設工作會議,習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話,為加強國有企業(yè)黨的建設指明了方向。2019年12月30日,中共中央發(fā)布了《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》(以下簡稱條例)并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行?!稐l例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹黨章要求,對國有企業(yè)黨組織工作作出全面規(guī)范,是新時代加強國有企業(yè)黨的建設的基本遵循。
堅持黨的領導,加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”,是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。聚焦深化國有企業(yè)改革工作,作為國有資產監(jiān)管部門,應嚴格遵守和執(zhí)行《條例》規(guī)定,抓實“固根守魂”工程,做好四個方面的工作。
抓住“根本點”,夯實工作基礎。把黨的政治建設擺在首位,堅持和落實黨的建設和國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨建工作同步開展,實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接。完善“雙向進入、交叉任職”領導體制,全面推行黨組織書記、董事長由擔任。以黨建工作引領國有企業(yè)深化改革、科學發(fā)展。把全面從嚴治黨落實到企業(yè)各個層級,加強對國有企業(yè)領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,引導他們不斷提高思想政治素質、增強黨性修養(yǎng),從思想深處擰緊螺絲。厘清權責清單,突出監(jiān)管重點,強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制,嚴格日常管理,整合監(jiān)督力量,形成監(jiān)督合力。
二是守好“主陣地”,提升工作水平。堅持問題導向,對存在問題整改落實,制定責任清單,壓實黨建工作責任,著力解決黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來,把黨建工作要求寫入公司章程,寫明黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項,明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序,落實黨組織在公司治理結構中的法定地位。堅持服務生產經營不偏離,把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點,以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松,確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里,為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強的組織保證。
三是培育“原動力”,形成國企特色。加強教育培訓,強化政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規(guī)黨紀教育和革命傳統(tǒng)教育,組織引導黨員認真學習黨史、新中國史、改革開放史,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,建立不忘初心、牢記使命的長效機制。嚴格監(jiān)督管理,嚴肅黨的組織生活,提高“三會一課”質量,落實談心談話、民主評議黨員、主題黨日、領導干部講黨課等制度,強化黨員日常管理,建立健全黨內關懷幫扶機制,嚴格執(zhí)行黨的紀律。把政治標準放在首位,注重在生產經營一線、青年職工和高知識群體中發(fā)展黨員,做好黨員發(fā)展工作。推動發(fā)揮作用,提出緊密結合企業(yè)生產經營開展黨組織活動,設立黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務隊,引導黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難,積極參與志愿服務,注意發(fā)揮黨員在區(qū)域化黨建和基層治理中的重要作用,為企業(yè)發(fā)展凝工作激情、聚攻堅力量,形成工作原動力。
四是落實“責任制”,形成工作實效。抓黨建就要抓責任制,抓責任制就要抓責任人?!稐l例》明確規(guī)定了國有企業(yè)黨的建設責任體系、責任落實和責任追究辦法。要切實履行全面從嚴治黨主體責任,把國有企業(yè)黨的建設納入黨委整體工作部署和黨的建設工作規(guī)劃,通過完善黨委領導班子成員掛鉤聯(lián)系企業(yè)黨組織推進國企黨組織負責人掛鉤聯(lián)系企業(yè)黨支部工作,抓基層黨建述職評議考核等制度,強化企業(yè)黨建工作責任制落實情況的督促檢查,層層傳導壓力,逐級壓實責任,推動工作落實。按照有利于加強黨的工作和精干高效協(xié)調原則,健全機構、落實經費、管好隊伍,切實抓好軟弱渙散黨組織的整頓提升工作。對思想不重視、工作不得力、實際效果差的黨組織負責人,及時進行提醒、約談或者通報批評,限期整改。持續(xù)抓好年度黨建考核工作,注重結果運用,不斷完善提升,促進國企黨建優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉化。