[導(dǎo)語] 2017年國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家多部委糧食政策密集發(fā)布，稻米市場(chǎng)將迎來關(guān)鍵三年--2018-2020年。政策發(fā)布核心內(nèi)容圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，通過“優(yōu)質(zhì)糧工程”和“去庫存化”來實(shí)施。本文對(duì)糧食政策簡(jiǎn)單梳理、望與市場(chǎng)主體共同探討未來稻米發(fā)展方向。

9月1日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的意見》，是今年糧食各項(xiàng)政策的主線。

“優(yōu)質(zhì)糧工程”政策：

（1）8月28日糧食局、財(cái)政部印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施方案。

分三個(gè)子項(xiàng)：一是建立收、烘、加、送、銷為一體的糧食服務(wù)中心，按省、地、市1-4年完成，建設(shè)主體為各地龍頭企業(yè)。二是建立糧食質(zhì)量安全檢測(cè)體系，共建1303個(gè)基層糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。三是“中國(guó)好糧油”實(shí)施方案。建立“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”、創(chuàng)新線下銷售（含專柜、自助銷售、公共庫）等。

（2）6月14日國(guó)家糧食局第三號(hào)通告發(fā)布碎米、大米兩項(xiàng)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）9月8日國(guó)家糧食局第五號(hào)通告發(fā)布稻谷、大米等17項(xiàng)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）9月14日國(guó)家糧食局發(fā)布組織、遴選2017年度“中國(guó)好糧油”通知。

（5）9月20日國(guó)家糧食局開展第二批糧食行業(yè)技能拔尖人才選拔。

“去庫存化”政策：

2017年稻谷市場(chǎng)拍賣政策發(fā)布時(shí)間表：

5月17日，最低收購價(jià)中晚秈稻、粳稻開拍。

6月23日，最低收購價(jià)2013年中晚秈稻、粳稻開拍。

7月28日，新增黑、蘇、皖、贛2013年最低收購價(jià)中晚秈稻、粳稻拍賣。

10月11日，再次開啟最低收購價(jià)早秈稻拍賣。

9月14日，十五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實(shí)施方案》。

9月22日，國(guó)家四部委發(fā)布《大米競(jìng)價(jià)銷售試點(diǎn)方案》。

以上政策和最終實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革或在2020年基本完成，將對(duì)稻米市場(chǎng)帶來重大變革。

首先，行業(yè)調(diào)整。稻米產(chǎn)業(yè)鏈依靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展將愈加艱難，品質(zhì)、品牌或逐步成為市場(chǎng)廣泛認(rèn)可。訂單農(nóng)業(yè)、新的線下銷售方式將明顯增長(zhǎng)，行業(yè)更加市場(chǎng)化、信息更加透明化。

其次，市場(chǎng)主體。趨于規(guī)?；⑵放苹?，國(guó)家將扶持大型及骨干企業(yè)。2017年10月16日（世界糧食日），將發(fā)布首批“中國(guó)好糧油”產(chǎn)品，到2020年糧油優(yōu)質(zhì)品率或提高30%以上。中小型貿(mào)易、加工主體更需積極探索新的發(fā)展方向。

第三，加快“去庫存”。近期接連出臺(tái)“大米試點(diǎn)”和擴(kuò)大“車用生物乙醇生產(chǎn)”。對(duì)稻米而言，超期陳糧主要用于乙醇工業(yè)化用途，未超期陳糧或通過降價(jià)、競(jìng)拍大米等方式來進(jìn)行。托市方面，國(guó)儲(chǔ)、地儲(chǔ)收購量降低、市場(chǎng)化收儲(chǔ)增加，“糧食服務(wù)中心”將占據(jù)一定市場(chǎng)份額。

針對(duì)政策調(diào)整，卓創(chuàng)建議：

（1）種植戶：與采購主體建立訂單種植模式，根據(jù)企業(yè)、市場(chǎng)需求從水稻種子源頭開始提升糧質(zhì)，提高種植、管理技能。

（2）加工企業(yè)、貿(mào)易商：定位方向?；蛘紦?jù)一定價(jià)格優(yōu)勢(shì)走市場(chǎng)，或根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升稻米品質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)好糧油”品牌，發(fā)掘新的線下銷售渠道。搶占先機(jī)，才能走的更遠(yuǎn)。

（信息來源：卓創(chuàng)資訊）