本文為著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家祝寶良在2018第六屆華夏基石十月管理高峰論壇上的演講實(shí)錄；戰(zhàn)略自信、認(rèn)知革命、做好自己！當(dāng)你點(diǎn)亮蠟燭，黑暗會(huì)自己消失。

各位來賓，早上好！

 

每次來參加華夏基石的會(huì)，我都心情澎湃。剛才彭老師已經(jīng)講了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和四大優(yōu)勢(shì)——文化的優(yōu)勢(shì)、管理思維的優(yōu)勢(shì)、改革倒逼的優(yōu)勢(shì)、國內(nèi)大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，給了我們對(duì)未來非常明確的一個(gè)判斷：中國經(jīng)濟(jì)短期有困難，長(zhǎng)期沒大問題。如果我們過多地聚焦于短期問題，可能把我們自己都給嚇住了。如果我們思路開闊一點(diǎn)，可能問題不會(huì)那么大。

 

目前企業(yè)家面臨的壓力來自于四個(gè)方面：第一，經(jīng)濟(jì)在下行。第二，中美貿(mào)易摩擦，到底怎么做，并沒有一個(gè)明確的說法。第三，技術(shù)進(jìn)步的過程當(dāng)中，我們的新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展得很快，但是舊動(dòng)能還在，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的過程當(dāng)中，確實(shí)存在很多的問題。第四，最近一段時(shí)間，市場(chǎng)的預(yù)期非常不穩(wěn)，企業(yè)的信心還是不太夠。

 

剛才彭老師把主要的觀點(diǎn)都講了，我非常贊成。下面，我從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯上，把這里面的問題再給大家梳理一遍，我想講這么四個(gè)問題：第一，對(duì)當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì)我們到底怎么看？取得了哪些成績(jī)？存在哪些矛盾和問題？這些矛盾和問題到底怎么來的？第二，明年后年我們?cè)趺催^，特別是明年到底該怎么過？第三，跟大家簡(jiǎn)單介紹一下，我們可能有些什么樣的想法、政策。第四，大家對(duì)中美貿(mào)易感興趣，簡(jiǎn)單地談?wù)勎覀兊囊恍┛捶ā?/span>

一、當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)到底怎么看？問題不太大，總體上是兩頭可以中間難，最前面的行業(yè)沒問題，鋼鐵水泥也沒問題，現(xiàn)在最困難的大概是在中間層次上，往中間傳導(dǎo)的投資比如傳統(tǒng)的消費(fèi)品、家用電器、汽車，類似這些行業(yè)都比較難過。

 

我講一個(gè)過程，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議到今年的兩會(huì)，中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)際上一直是不錯(cuò)的。我們的戰(zhàn)略很清楚，就是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧和污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。到2018年3月，防范金融風(fēng)險(xiǎn)很重要的一項(xiàng)工作就是去杠桿。中國的杠桿率太高，企業(yè)的負(fù)債太高，要想辦法把杠桿降下來，重點(diǎn)放在：（1）把國有企業(yè)中的僵尸企業(yè)退出來，因?yàn)檎加昧舜罅康馁Y金。（2）把地方政府的融資平臺(tái)問題進(jìn)行處置，因?yàn)榈胤秸枇撕芏噱X來搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地方政府的債務(wù)積累太快。這么一個(gè)戰(zhàn)略，我們認(rèn)為是非常正確的。

1.經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的背景

基于這個(gè)戰(zhàn)略，大的背景是：

 

（1）2016年開始，中國搞供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，很重要的任務(wù)是去產(chǎn)能去庫存，把鋼鐵、煤炭等一些產(chǎn)能去掉，去掉以后，行業(yè)的利潤(rùn)上升了。這時(shí)，下游的利潤(rùn)還沒有完全傳導(dǎo)過來，影響還沒那么大，這是一個(gè)比較好的現(xiàn)象。

 

（2）把房地產(chǎn)的庫存去掉，在三線城市通過增加居民的信貸，通過棚戶區(qū)改造貨幣化，我把錢給你，你來買房子，把三線城市的房地產(chǎn)去庫存，維持了房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)。房地產(chǎn)只要不出太大的事情，中國的經(jīng)濟(jì)就穩(wěn)住了。

 

（3）從2016年開始，世界經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，且這一輪復(fù)蘇的勢(shì)頭并不弱。從1980年到2017年這近40年間，世界經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)速度只有3.5%，實(shí)際上是不高的，但是從2016年開始，全球GDP已經(jīng)超過3.5%，2017年是3.7%，今年估計(jì)3.9%，可見世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)恢復(fù)了。世界經(jīng)濟(jì)向好，中國的外貿(mào)出口就不會(huì)差。這么好的一個(gè)環(huán)境，我們可以利用國外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來支撐中國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國內(nèi)的政策可以適當(dāng)緊縮一下，緊縮的目的是解決杠桿率過高的問題。這個(gè)戰(zhàn)略是非常清晰也是非常重要的。所以，到今年3月，這個(gè)政策是不錯(cuò)的，國內(nèi)市場(chǎng)反應(yīng)很好，股票市場(chǎng)也沒問題（我們的股票市場(chǎng)從2017年到2018年3月是漲的）。

 

但到了7月3日以后，我們開始“六穩(wěn)”——穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。從3月到7月，短短的四個(gè)月到底發(fā)生了什么事情，使得我們現(xiàn)在感覺企業(yè)的日子一下子難過了呢？我覺得是以下原因?qū)е铝苏叩囊恍┳兓旱谝?，中美貿(mào)易摩擦肯定是非常重要的原因之一。第二，在這個(gè)過程當(dāng)中，原來的政策是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，去產(chǎn)能，防風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槿谫Y平臺(tái)要去杠桿，財(cái)政政策緊了，貨幣政策緊了，監(jiān)管政策也緊了，環(huán)境污染的政策也緊了，再加上外貿(mào)，這些政策加在一塊，使得經(jīng)濟(jì)下行壓力在加大。第三，在這個(gè)過程當(dāng)中，市場(chǎng)上出現(xiàn)了否定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、否定外資企業(yè)的作用的一些言論，企業(yè)家心里不踏實(shí)。

 

目前看來，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒有問題，發(fā)展速度不低。但是，跟市場(chǎng)去交流的時(shí)候，能明顯感覺到：首先，資本市場(chǎng)上的一部分人覺得悲觀，你怎么說我都不相信。其次，部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家非常悲觀。因?yàn)橘Y本市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家，非常關(guān)注經(jīng)濟(jì)預(yù)期，他們覺得預(yù)期不好。最后，國內(nèi)有一部分企業(yè)家比較悲觀，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)比較樂觀的反而是一些外企。外國的投資者對(duì)中國比較樂觀，我們問他為什么這么樂觀？他說，中國的三去，特別是防范風(fēng)險(xiǎn)，是在走正確的道路，前面借了那么多債，經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇的時(shí)候，當(dāng)然要投資，現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)緩慢在復(fù)蘇，政策又是對(duì)的，企業(yè)就會(huì)好。3月以前，實(shí)際上就是這么一個(gè)過程。當(dāng)然，最近這一段時(shí)間外部到中國來看得多了，中美貿(mào)易戰(zhàn)又遲遲沒有解決，好像外資也觀望停滯了。

2. 三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)解讀

目前中國經(jīng)濟(jì)好的地方，我就不展開講了。大家看剛出來的三季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我認(rèn)為有這么幾個(gè)特點(diǎn)：

 

（1）數(shù)字不低，問題不大。到目前為止，GDP增速還是6.7%。下降最快的是投資，而且是固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資下降比較快。相對(duì)來說，制造業(yè)的投資跟房地產(chǎn)的投資到目前為止還是穩(wěn)定的。消費(fèi)上，社會(huì)消費(fèi)品下來，但是服務(wù)業(yè)的消費(fèi)上來，出口到現(xiàn)在沒有數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)，但是預(yù)期開始不好了。由于預(yù)期不好，大家都在搶出口。前三季度，農(nóng)業(yè)、工業(yè)增長(zhǎng)速度為6.4%，8月、9月達(dá)到了6.8%。但如果把出口的因素拿掉，農(nóng)業(yè)可能再下降1.3%，這個(gè)影響還是比較大的。這是從數(shù)字上看，實(shí)際經(jīng)濟(jì)可能比數(shù)字稍微差一點(diǎn)，但是問題不大。

 

（2）結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。數(shù)字化、信息化、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展比較快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里面，高端裝備、制造、機(jī)器人等還不錯(cuò)，服務(wù)業(yè)也還不錯(cuò)。另外，我們的杠桿率現(xiàn)在是穩(wěn)在那，沒再往上升。到目前為止，實(shí)際上我們今年還是不錯(cuò)的。

 

（3）應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦這件事上，我們應(yīng)對(duì)得還算不錯(cuò)。你加你的，我們反正就500億加25%，600億再加10%，我不動(dòng)了，然后開始改革開放，把利率放開，我看你美國怎么反應(yīng)。到目前來看，我認(rèn)為這是比較好的應(yīng)對(duì)方式。 9月，我們看到有幾個(gè)大的企業(yè)到中國來投資，比如巴斯夫、美孚，一下子在惠州投了100億美元建化工廠，電動(dòng)汽車特斯拉也來到上海?？梢?，盡管有觀望，但是利用外資這一塊沒有停止下來。

二、目前存在的問題

目前，中國經(jīng)濟(jì)主要有三個(gè)問題：第一，中美貿(mào)易摩擦到底影響有多大？第二，我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行的壓力到底來自于哪里？第三，為什么我們的企業(yè)家預(yù)期不穩(wěn)，信心不強(qiáng)？我從這三個(gè)方面給大家簡(jiǎn)單介紹一下。

1. 中美貿(mào)易摩擦的影響

從2018年4月3日開始打貿(mào)易戰(zhàn)，第一波發(fā)生在6月份，美國對(duì)500億中國產(chǎn)品開始征關(guān)稅，9月份美國對(duì)2000億中國產(chǎn)品加10%關(guān)稅，我們的應(yīng)對(duì)措施是對(duì)500億美國產(chǎn)品加25%關(guān)稅，對(duì)600億美國產(chǎn)品加10%關(guān)稅。到目前為止，是這么應(yīng)對(duì)的。

 

美國人到底想通過貿(mào)易戰(zhàn)解決什么問題，無外乎這么四個(gè)問題：（1）短期解決貿(mào)易順差問題。這是個(gè)本質(zhì)問題，大家都很清楚，目前為止中國的貿(mào)易基本平衡。（2）保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這個(gè)事我們也在做。（3）美國人更關(guān)注的是我們的市場(chǎng)準(zhǔn)入問題，最近中國在不斷地開放，從一般的制造業(yè)擴(kuò)大到金融行業(yè)，還有一些領(lǐng)域還會(huì)繼續(xù)再擴(kuò)大開放和市場(chǎng)準(zhǔn)入。當(dāng)然市場(chǎng)不能準(zhǔn)入的這些領(lǐng)域，實(shí)際上國內(nèi)民營(yíng)企業(yè)家也有意見。（4）美國比較關(guān)注的國有企業(yè)的補(bǔ)貼問題。

 

對(duì)我們來說，在市場(chǎng)準(zhǔn)入和國有企業(yè)補(bǔ)貼問題上，最近提出來要搞競(jìng)爭(zhēng)中性原則，不管是國企還是民企，大家一起競(jìng)爭(zhēng)。這樣一來，我們認(rèn)為中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國的影響短期是貿(mào)易問題，中長(zhǎng)期可能就是由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、國有企業(yè)的補(bǔ)貼這些問題導(dǎo)致中國能不能繼續(xù)改革，繼續(xù)開放，繼續(xù)融入到國際市場(chǎng)體系中去。如果這些問題我們處理不好的話，它對(duì)我們的影響會(huì)進(jìn)一步。是從西方國家引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新，還是自己去創(chuàng)新，這就涉及到中國的科技政策問題。

 

貿(mào)易的影響是能算出來的。按照現(xiàn)在這個(gè)打法，美國2000億加10%關(guān)稅，500億加25%關(guān)稅，現(xiàn)在算下來，對(duì)美國的出口大概降7～8%，對(duì)中國GDP的影響大概是0.5～0.6%。那么，這個(gè)影響大概多長(zhǎng)時(shí)間能把它消化掉？我們估計(jì)是兩年到兩年半。為什么？美國要找到替代中國的出口產(chǎn)品，還需要時(shí)間，一般兩年時(shí)間就能替代。所以，我跟很多人講，從貿(mào)易的角度，明年和后年，我們是要過苦日子的。當(dāng)然，根據(jù)最新的講話，如果美國繼續(xù)強(qiáng)化中美貿(mào)易戰(zhàn)，剩下的中國產(chǎn)品還要再加25%的關(guān)稅，那么影響大概在1.5%，這個(gè)影響就比現(xiàn)在還要大?，F(xiàn)在我們?cè)谧鼋?jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)的時(shí)候，也基本上按照這么一個(gè)速度，如果不打貿(mào)易戰(zhàn)了，明年GDP增長(zhǎng)6.2～6.3%，如果繼續(xù)打下去，明年GDP增長(zhǎng)可能就到6%，企業(yè)的下降幅度比較大。

 

如果后面的問題繼續(xù)解決不好，就會(huì)影響到中國的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，最后影響到中國的技術(shù)進(jìn)步。這個(gè)影響有多大？我們也能大概估算出來，每年將近0.8%。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，有些尖端的設(shè)備和人才的交流將有一定的中斷，可能影響中國科技進(jìn)步的速度。從這個(gè)角度上看，對(duì)我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響還是比較大的。

 

經(jīng)濟(jì)利益加上價(jià)值觀的沖突，可能一時(shí)半會(huì)解決不了中美貿(mào)易摩擦這個(gè)問題，但是也不至于發(fā)展成前蘇聯(lián)那樣的冷戰(zhàn)。我們的態(tài)度還是很清楚的，那就是繼續(xù)改革開放。

 

但是，問題在企業(yè)的預(yù)期到底怎樣？企業(yè)在出口領(lǐng)域到底會(huì)采取什么樣的措施？是轉(zhuǎn)移到海外去，還是繼續(xù)生產(chǎn)？這是企業(yè)家預(yù)期不穩(wěn)的非常重要的一個(gè)原因。對(duì)于外貿(mào)這件事，我們還是希望雙邊能進(jìn)行更好的談判。

 

據(jù)我了解的一些數(shù)據(jù)，大概現(xiàn)在有30～40%的企業(yè)準(zhǔn)備把一部分產(chǎn)業(yè)遷走。還有很多小企業(yè)，沒這個(gè)能力，成本太高，遷不走，就可能會(huì)放棄出口?，F(xiàn)在有些企業(yè)家告訴我們，關(guān)稅降到15%左右尚能承受，這是個(gè)臨界點(diǎn)。我估計(jì)美國人也很清楚這一點(diǎn)，先給你來個(gè)10%，再來個(gè)25%。

2. 中國經(jīng)濟(jì)下行的壓力在加大

除了周圍貿(mào)易影響到我們的出口，影響到外資，影響到我們的價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈以外，我覺得中國經(jīng)濟(jì)下行的壓力可以從供需兩個(gè)方面來解釋。

 

（1）去杠桿過程中，地方政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來源受到一定影響。這個(gè)事情早晚要處理，這幾年中國的經(jīng)濟(jì)之所以還能穩(wěn)住，是因?yàn)槌朔康禺a(chǎn)以外，地方政府融資平臺(tái)債務(wù)增長(zhǎng)速度比較快，我們估計(jì)下來，現(xiàn)在地方政府的債務(wù)在最近三年時(shí)間，每年大概有7萬億?，F(xiàn)在要處置的話，到底怎么辦？如果借不到錢，基建投資就下來了。所以，今年稍微處置一下地方政府的融資平臺(tái)，我們的基建投資就下降得非?？?。7月、8月、9月，當(dāng)月的基建投資都是負(fù)增長(zhǎng)。

 

基建在我們國內(nèi)投資是非常重要的，有20%多的投資規(guī)模。但中國大部分的基建基本結(jié)束了，未來的基建投資增長(zhǎng)速度肯定要放緩。接下來的基建方向，除了數(shù)字化、信息化建設(shè)以外，剩下的主要是城市和農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)。像鐵路、高速公路等大規(guī)模的建設(shè)增長(zhǎng)很難，維持現(xiàn)有的水平都不容易，電力投資、水利設(shè)施投資基本上也完成了。所以，基建投資要下降，但是我們希望不要下降得過快，讓它穩(wěn)定在3～5%這么一個(gè)水平。目前，下降得是比較快的，未來的基建投資還得往下走。解決這個(gè)問題的辦法，需要我們進(jìn)行財(cái)政改革，加大地方政府發(fā)債的力度。但是，從今年下半年到明年，估計(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)穩(wěn)在3～5%的水平，我們現(xiàn)在的平均水平達(dá)到5%。

 

（2）房地產(chǎn)價(jià)格過高擠出居民消費(fèi)和投資。在中國，房地產(chǎn)增長(zhǎng)速度過快、價(jià)格過高，擠出了居民消費(fèi)，主要是擠出了民間的消費(fèi)品零售額里面的消費(fèi)，是實(shí)物性的消費(fèi)，包括汽車、家用電器等消費(fèi)。原因在哪？2016年，在去產(chǎn)能、去庫存的過程中，房地產(chǎn)的價(jià)格上升得比較快，價(jià)格上升主要在三線城市。一、二線城市通過限購的辦法，房?jī)r(jià)沒有大漲。這樣一來，到目前為止，中國的房地產(chǎn)可能出現(xiàn)一、二線城市房?jī)r(jià)如果放開還會(huì)漲，三線城市很難漲上去的局面。為什么這么判斷？2016年后的2017、2018、2019年這3年，居民大規(guī)模的信貸買房以后，居民的儲(chǔ)蓄率下降，除了消費(fèi)以外，用來買房的錢開始小于儲(chǔ)蓄。也就是說，當(dāng)年除了消費(fèi)以外，剩下的錢用來買房子還不夠。居民的實(shí)際儲(chǔ)蓄，這兩年是負(fù)的。這個(gè)問題很麻煩，繼續(xù)追加信貸，讓老百姓去貸款買房，那么相當(dāng)一部分居民將無力消費(fèi)。這部分居民大概有多少？2016～2018這三年時(shí)間，大概賣掉了5000萬套房，按一套房子一個(gè)家庭至少三口人計(jì)算，就有近2億中產(chǎn)階級(jí)的消費(fèi)受到影響。

 

這兩年特別是今年5月以后，消費(fèi)突然就往下走，我們?cè)诮忉屵@個(gè)問題的原因的時(shí)候，最早是一個(gè)做紙箱的企業(yè)家告訴我的，他說，出口用的紙箱沒有變化，繼續(xù)增加，但是內(nèi)銷的紙箱數(shù)量下來了。后來，我們不斷研究這個(gè)問題，認(rèn)為有四個(gè)原因：第一，P2P爆倉了，去杠桿過程中大概有1萬億損失；第二，股票市場(chǎng)開始暴跌了；第三，開始去杠桿，銀行開始限制對(duì)消費(fèi)的貸款；第四，房?jī)r(jià)上漲過高，負(fù)面沖擊。

 

所以，后來我們給出的政策建議是增加房地產(chǎn)的投資，同時(shí)要穩(wěn)住房?jī)r(jià)。消費(fèi)增長(zhǎng)還是一個(gè)問題，消費(fèi)會(huì)緩慢地下行，當(dāng)然了，到目前為止，消費(fèi)里面服務(wù)的消費(fèi)增長(zhǎng)還沒有什么太大問題。

 

（3）制造業(yè)的投資。今年以來，制造業(yè)投資一直不錯(cuò)，但還有沒有繼續(xù)往下投的動(dòng)力，制造業(yè)投資投到哪兒去了，有沒有可持續(xù)性？我覺得在可持續(xù)性上有點(diǎn)擔(dān)心。目前來看，制造業(yè)投資主要是投在六個(gè)領(lǐng)域：（1）建材。一說建材，大家都覺得奇怪，我們現(xiàn)在產(chǎn)能過剩，都在限產(chǎn)，為什么搞投資呢？跟環(huán)境保護(hù)有關(guān)系，比如很多企業(yè)實(shí)際上沒有增產(chǎn)能，增投資，搬走了。（2）有色。我們也不明白中國現(xiàn)在那么大的鋼鐵產(chǎn)能為什么還要進(jìn)口，后來的解釋可能也跟環(huán)保有關(guān)系。（3）電器產(chǎn)品。（4）專業(yè)設(shè)備。周期性的設(shè)備如挖掘機(jī)等效益很好，十年一個(gè)周期，設(shè)備更新要投入進(jìn)去。（5）新的醫(yī)藥行業(yè)。（6）其他的一些服務(wù)業(yè)。

 

從制造業(yè)投資領(lǐng)域來看，前面的一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)往下投，是因?yàn)榄h(huán)保的問題，后面這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)可能未來有潛力，但是又跟出口有關(guān)系。我們看到，消費(fèi)需求在往下走，制造業(yè)投資在往下走，房地產(chǎn)我們希望穩(wěn)住（但是現(xiàn)在看起來三線城市房地產(chǎn)的投資增速在下降），外貿(mào)出口在下降，可見，經(jīng)濟(jì)下行的壓力在加大。

3.預(yù)期不穩(wěn)，信心不強(qiáng)

為什么預(yù)期不穩(wěn)？我認(rèn)為主要有兩個(gè)原因。預(yù)期有兩個(gè)：

 

（1）產(chǎn)權(quán)是否安全。前一陣子，大家討論民營(yíng)企業(yè)的作用的時(shí)候，把民營(yíng)企業(yè)家嚇了一下。最近領(lǐng)導(dǎo)人都在說話，要支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，要保護(hù)產(chǎn)權(quán)，我覺得這個(gè)事會(huì)好一點(diǎn)。

 

（2）政策。我們的政策很明確，就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。政策的大方向是對(duì)的，政策趨向我覺得不會(huì)變。但是在4月到7月的政策執(zhí)行過程當(dāng)中有點(diǎn)亂。亂在哪兒？一方面，一部分政策繼續(xù)執(zhí)行，該防風(fēng)險(xiǎn)的就防風(fēng)險(xiǎn)，該去庫存的就去庫存，該污染防治的就污染防治，且力度非常大。另一方面，中美貿(mào)易戰(zhàn)開始以后，大家覺得經(jīng)濟(jì)受影響了，財(cái)政政策、貨幣政策要不要調(diào)整，有人說財(cái)政要擴(kuò)張一點(diǎn)，貨幣要放一放，這樣一來，政策就開始打架，不知道到底聽誰的，市場(chǎng)上就有點(diǎn)混亂。到7月31日，預(yù)期在扭轉(zhuǎn)，但是還是有很大的問題，就開始主張政策的協(xié)調(diào)性?，F(xiàn)在看來，政策的協(xié)調(diào)性有所增長(zhǎng)，市場(chǎng)預(yù)期稍微好一點(diǎn)，但是目前看還有不確定性。

三、2019年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)

經(jīng)濟(jì)下行的壓力超過多少就受不了，我們得有一個(gè)目標(biāo)。目前來看，我個(gè)人覺得把GDP穩(wěn)定在6～6.5%之間還是有必要的。那么，要穩(wěn)定在6～6.5%，接下來，我們到底該怎么辦？我覺得在政策上無外乎以下三個(gè)方面：

1.穩(wěn)基建

7月31日已經(jīng)開始了，穩(wěn)基建的核心就是財(cái)政政策要放，貨幣政策要寬松一點(diǎn)，監(jiān)管政策要稍微松一點(diǎn)，包括一些環(huán)保的政策，都要做出調(diào)整。

2.穩(wěn)預(yù)期

包括兩個(gè)方面：一是強(qiáng)調(diào)民營(yíng)企業(yè)的重要作用，這個(gè)怎么強(qiáng)調(diào)都不過分；二是宏觀的調(diào)控政策，給大家吃定心丸。宏觀調(diào)控政策著眼于預(yù)期，穩(wěn)預(yù)期的宏觀政策主要在財(cái)政政策上調(diào)控，過去的財(cái)政政策主要是想辦法減稅基。但真正的穩(wěn)預(yù)期不是減稅基，而是把稅率降下來，并明確告訴你降多少點(diǎn)降多少年，企業(yè)會(huì)算，這樣企業(yè)的預(yù)期就穩(wěn)了。我認(rèn)為，下一步中國的財(cái)政政策不能這么搞，嚴(yán)格征收、合法納稅都沒有問題，但是把稅率降下來，比如增值稅率降多少點(diǎn)，持續(xù)多少年，500萬以下的小微企業(yè)幾年不用納稅，把這個(gè)預(yù)期弄出來，企業(yè)的預(yù)期就穩(wěn)了。同時(shí)，如果認(rèn)為今年、明年困難，就給你三年時(shí)間；如果還感到困難，就給你五年時(shí)間，這樣就穩(wěn)住了。

3.穩(wěn)政策

中美貿(mào)易要盡早出臺(tái)一些政策：一是中國的產(chǎn)業(yè)政策到底怎么做，二是中國的科技創(chuàng)新政策到底怎么做。我們要對(duì)產(chǎn)業(yè)政策、科技創(chuàng)新政策做出調(diào)整，現(xiàn)在大家普遍的想法是開放倒逼改革，雖然我們有文化優(yōu)勢(shì)，但是很多東西還要融于西方體系。我們有各種優(yōu)勢(shì)、各種自信，這都沒問題，可以有自己的特色，但是目前看起來，中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、軟實(shí)力、影響力等還得向西方學(xué)習(xí)，還得融于西方體系繼續(xù)做下去。

 

在政策上，我的總結(jié)是五條：第一，財(cái)政政策稍微寬松一些，通過降稅率的辦法穩(wěn)定預(yù)期；第二，企業(yè)融資這么困難，貨幣政策上要稍微放一放；第三，產(chǎn)業(yè)政策上要做調(diào)整，搞競(jìng)爭(zhēng)中性，不管是國企還是民企，一視同仁；第四，科技政策、改革政策要做出調(diào)整；第五，社會(huì)發(fā)展政策。

 

總的來說，我的看法是：未來兩年，日子比較難過一點(diǎn)，如果貿(mào)易戰(zhàn)不再打下去，明年GDP估計(jì)6.3%，如果繼續(xù)打，估計(jì)在6～6.3%。同時(shí)，中美貿(mào)易摩擦的影響還沒有完全結(jié)束，后面還有一年，2019、2020這兩年大家多關(guān)注一下。中美貿(mào)易戰(zhàn)不是說過去就能過去的，基建投資也不是說拉就能拉起來的，拉起來以后還要考慮后遺癥。

 

長(zhǎng)期來看，中國經(jīng)濟(jì)沒有問題，一片光明。科技界有一個(gè)說法：過去，西方很多工業(yè)技術(shù)發(fā)明的目的是怎么用好自然資源；現(xiàn)在，科技進(jìn)步主要靠人才，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)明的目的是怎么用好人。在這一點(diǎn)上，我覺得中國的人才優(yōu)勢(shì)無可比擬，能夠用好人、用好數(shù)據(jù)、用好知識(shí)。所以，我們對(duì)未來的中國經(jīng)濟(jì)還是有信心的，但是這一兩年企業(yè)家要稍微小心一點(diǎn)。

 

我就講這么多，謝謝大家！